李总理今年五次出访签核电等1400亿美金大单

【发布时间:2014-12-22】    【信息来源:中央政府门户网站

 

  据报道,12月14日至20日,国务院总理李总理踏上了哈萨克斯坦、塞尔维亚和泰国的土地,这也是他2014年的最后一次出访。其间,中哈敲定的300多亿美金大单和中泰铁路合作“升级版”引起广泛关注。

  总理年内五次出访,截至目前已经“斩获”至少近1400亿美金大单。李总理今年出访都签了哪些大单?除高铁外,还“推销”了哪些产品?专家称,“超级推销员”李总理的推销已经进入2.0时代。签下了哪些大单?

  “铁路单”唱主角“能源单”金额高

  14日下午,李总理踏上哈萨克斯坦的土地才几个小时,就和哈萨克斯坦总理马西莫夫共同见证了两国重要合作文件的签署,总金额140亿美金。通过这些协议,中哈将加强在哈原油开采方面的合作;两国还决定成立合资企业开采哈铀矿资源。15日一早,李总理与马西莫夫共进早餐时,又敲定了一份180亿美金的产能合作框架协议。

  新京报记者盘点总理今年的五次出访,截至目前,李总理已经带回了至少近1400亿美金的大单,其中最引人注目的是能源、基建、金融和民生领域,尤其是铁路方面。

  铁路方面最大金额的协议,是今年5月李总理访非期间,中土集团获得的尼日利亚131亿美金铁路大单,刷新了我国对外承包工程单体合同额最高记录。另外,蒙内铁路、中俄高铁、中泰铁路的合作协议也是亮点。

  金额最高的大单,是访问英国时,英国石油企业与中国海洋石油总企业签署的液化天然气供应协议,达200亿美金。根据此协议,自2019年起,英国石油企业将每年为中海油供应150万吨天然气,供应期限为20年。

  在民生领域,李总理访问希腊时,中国购买了希腊很多橄榄油和葡萄酒;访问英国时,中英共同设立总额为2亿英镑的科学基金,未来5年,中国将向英国派遣1万名公费留学生;出访德国时,德方明确简化中国人签证申请的程序……这些都与普通民众的生活息息相关。为何要扎堆签单?

  总理到场见证签约展现政府支撑态度

  为何总理出访时会签如此多的大单?外交部公共外交咨询委员会委员陈明明向新京报记者先容,这些大单并不是总理“亲自”签署的,而是总理到场见证,表明中国政府对这些大项目的支撑。

  总理出访时各种大单的签署,一般有三种情况。陈明明说,一是在总理出访之前,商务部、外交部等提前了解哪些项目具备签约的条件,整体做出计划,等总理到访时一起签;二是有的项目具备签约的潜力、但还需要“推一把”,有关部门也会将其列入访问的签单项目中,利用访问来推动达成协议;三是一些有意向、正在谈判的项目,中国也会利用总理出访来推动,届时双方可能会签署没有约束力的意向合作协议。

  借出访之机推销产品、为双方签署大单提供支撑,并非只有中国领导人这么做。可以说,这是一种国际惯例。各国领导人推荐的产品小到香肠,大到飞机。一向严肃的俄罗斯总统普京也曾经充当“战机销售员”,竭力推销俄制先进战机“苏-35”和“米格-29”。

  中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英说,在和平发展年代,任何一位领导人的重要职责之一,都是为经济保驾护航,开展经济外交。推销高铁有啥进展?
  
  李总理推销影响大高铁“开进”俄罗斯

  拥有经济学博士学位的李总理出访时经常扮演“推销员”的角色,最重要的产品就是高铁。

  今年8月,李总理在铁路总企业考察时说,我每次出访都推销中国装备,推销中国高铁时心里特别有底气。中国高铁走出去不仅能带动装备和劳务出口,更会在国际市场竞争中不断提升自身的综合实力。

  陈凤英对新京报记者表示,高铁不是一般的项目,是一个战略。在世界范围内,高铁都是政府行为。修建高铁必须要政府立项,而且金额巨大,动辄上亿,时间跨度也要几年,“靠企业单枪匹马去闯,很难竞争得过发达国家。如果没有总理的推销,可能什么都做不出来。”

  今年10月,李总理向俄罗斯总理梅德韦杰夫推销了中国的“高寒高铁”。在那次出访中,两人见证了中俄签署高铁合作备忘录,推进构建北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊,优先实施莫斯科至喀山的高铁项目。

  中国铁路行业一名内部人士对新京报记者透露,喀山高铁合作的意向非常明确,俄罗斯肯定会让中国来做。目前双方会谈已经进行了几轮,谈得很深入,涉及融资、本土化生产、技术制定等。如果按照这个节奏推进,很快会有进一步的成果。

   “总理推销,确实起到了很大作用。”他说,铁路这种大项目,纯粹的市场行为要慢得多。领导人推销影响力大,能提高成功率。推销步入新时代?

  制造业大项目走出去“推销”进入2.0时代

  李总理推销的产品并不仅限于高铁,领域越来越宽。去年11月访问中东欧时,李总理推荐了4G技术、核电、水电、风电等,收获多笔大单;5月在非洲,他力荐“新舟60”飞机;此次出访,李总理又将中国的钢铁、水泥、平板玻璃等装备的制造能力广而告之。

  为什么要推销这些产品?陈凤英表示,总理推销的产品,很多都来自国内产能过剩的行业。目前中国制造业产能过剩,远远大于国内的需求,与其在国内痛苦转型,不如走出去。同时,世界上很多国家由于找不到新的经济增长点,都在积极进行基础设施建设,“中国的过剩产能,并不是不好的产能。中国产能走出去与外国基础设施建设的高峰期正好契合,互利共赢。”

  过去中国领导人出访,都是买得多卖得少,还会推销服装、电视机等产品。进入新世纪,相关部委官员注意到,“中国只有卖出八亿件衬衫才能进口一架空客380”。如果将“衬衫换飞机”的阶段视作1.0时代,那么陈凤英认为,中国总理的“推销”实际已经进入了2.0时代,也就是制造业和大项目走出去的阶段。如果以后中国的服务、金融“一条龙”出去了,就到了3.0阶段。

  陈明明对这种观点非常认同。他举例说,高铁是一种集成式的成套设备,而不是单纯的设备和机器。总理推销高铁,是很高层次的推广,“可以说,总理的推销进入了2.0时代。”

  今年6月,李总理表示,中国经济发展已进入换档升级的中高速增长时期,要支撑经济社会持续、健康发展,就必须推动中国经济向全球产业价值链中高端升级。

  明年,还有一些项目值得期待。除了正在具体商谈中的喀山高铁外,墨西哥的高铁项目明年还会招标,中方并没有放弃。新马高铁明年也会招标,中方有意参与。另外,随着中国“一带一路”战略的推进,未来铁路方面还会有突破性的进展。

  陈凤英表示,双方签署合作协议之后,还要经过一系列程序,比如专项设计,然后再开工,“所以我觉得今年开拓,明年可能就会是收获的阶段”。
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